1864 Zemstvo 개혁

러시아의 지방 자치는 봉건 체제를 규정하고 사전 개혁 1864의 기능에 따라 조직되었다. 그것의 중심 인물은 그에게 속하는 농민를 통해 행정 및 사 법적, 정치적, 경제적 권력을 소유 한 집주인이었다.

먼저 Zemstvo 개혁 이바나 Groznogo은 이미 그 당시 "공급"및 선출 된 공무원의 설립의 제거에 지시했다, 1550 년 다시 실시했다.

그러나 19 세기에이 문제를 완전히 그래서도 해결되지 않았습니다. , 감독 관리, 경제 경찰, 및 기타 기능 : 지방의 주지사가 이끄는는 매우 광범위한 권한을 부여했다. 지방의 다음 가장 중요한 사람들은 귀족의 귀족 및 지구 원수의 지방 지도자였다. 즉 이러한 제어 시스템은 토지 소유자의 이익을 반영 할 수있다. 아니 계정으로 인구의 요구뿐만 아니라 지역 산업과 상업뿐만 아니라 촬영. 사법 행정 및 경제 대국의 불가분성은 더욱 상황을 악화.

수행하기 위해 농민 개혁하는 것은 시스템을 재 구축 할 필요가 있었다. 이를 위해, 시작은 1864 Zemstvo 개혁을 준비합니다. 지방 자치 정부의 기능과 지역 사회에 위탁 할 수 있었다. 그들이 주 정부의 감독 또는 감독 및 특수 목적 별 규제의 형태였다 통제를 행사합니다. 스스로 주문 zemskih 기관은 재정 회계 기관이나 경찰을 사용하여 구현 될 수있다.

당국의 Zemstvo 개혁 방해 시도는 지방 관료의 손에 힘을 집중한다. 감히하지 않았다 지역 거버넌스 개혁 단지 원칙 조직의 새로운 형태를 구현하는 욕망을 엽니 다. 보편적 인 참정권은 그들에게 받아 들일 수 있었다. 따라서 군이 특정 클래스의 대표자에 의해 지배 된 각각 세 조언자 (부)로 인구를 분할 선출하기로 결정 하였다. 때문에 속성 자격 curial 시스템의 존재에 지배 계급의 대표자의 대부분을 제공하고, 정부가 zemstvo 기관에서 선거인단의 수를 계획 할 수 있습니다.

년 1 월 1, 1864 개 당국은 "zemstvo 기관에 관한 규정"을 승인했다. 그들에게 그 날은 감독 자본, 돈과 Zemstvos, 통신 및 건물의 내용의 특성, 자선 활동을 수행, 건강과 교육에 참여, 상호 위탁되었다에서 재산 보험, 지역 산업과 상업의주의를.

지구 토지 소유자, 주민과 마을 대표 : Zemstvo 개혁은 세 가지 조언자의 생성을 포함. 집행 바디 젬 스키 어셈블리 - 의회 - 2 년 동안 선출했다. 지방의 회원 zemstvo은 조립 카운티 회의에서 선출.

그 구현에 모든 zemstvos의 작업을 조율 할 몸을 형성하지 않은 : Zemstvo 개혁은 중앙 집중식 조화로운 시스템을 만들어 않았습니다. 시도는 상트 페테르부르크의 지방 의회, 1865 년에 창조되었다, 그러나 정부의 이니셔티브에 대한 응답을 용해. 따라서, 지방 정부의 존재는 지역 및 지구 수준에서 허용했다. 카운티 부서 - 않으며 만들고 낮은 수준이었다.

주식 및 임원이 아닌 직원의 한계로 인해 새로운 정부는 정부에 의존했다. 그러나, 지구 개혁은 지역 경제, 통신, 공공 교육 및 보건 시스템의 개선에 기여했다. 민주 사회와 자유주의 운동의 대표에 대한 정치 학교의 종류가 될 Zemstva. 이와 관련하여, 개혁 부르주아 특징으로 할 수있다.